為未雨綢繆、因應大型銀行可能倒閉所衍生的危機,美國參議院銀行委員會主席陶德(Chris Dodd)與愛達荷州共和黨籍參議員克拉普(Mike Crapo)已聯名提出《二○○九年存款戶保險法》,准許美國聯邦存款保險公司(FDIC)向聯邦政府融借五千億美元,以充實存款保險基金。
陶德表示,美國聯邦存款保險公司董事長貝爾女士、聯邦準備理事會主席柏南克以及財政部長蓋特納等三位財經巨頭,最近都寫信給他,要求他支持FDIC向財政部融通,擴充存保基金規模,以為金融體系可能爆發的「緊急狀況」預做準備。不過,個人銀行帳戶的存款保險上限,在今年底之前仍將維持在廿五萬美元。
參議員提案 防銀行倒閉危機
美國次貸危機爆發後,二○○八年全美有廿五家銀行倒閉,今年以來更有十七家地區性銀行宣告破產,外界對美國大型銀行倒閉的疑懼近來持續加深。上周,美國政府三度紓困「花旗集團」,同意將持有的優先股轉換成普通股,花旗股價迄今暴跌五八%,四日股價還曾一度跌破一美元。
避險買盤激增 違約風險飆升
因擔心大型金融機構可能爆發違約危機,在市場投資人避險買盤推升下,本周「信用衍生性金融商品研究機構」(Credit Derivative Research)交易對象違約風險指數」(counterparty risk index)更飆漲三○%。
FDIC的存保基金主要來自向金融業收取的年度資產估價費用,因近來銀行破產頻傳,FDIC上周通過調漲金融業一次性「緊急」費用及其他估價費用,以充實基金的規模。去年因眾多銀行倒閉,造成FDIC大失血,基金規模驟減六四%至一百九十億美元,大約僅有金融業總資產的○.四%,不到法定一.一五%的三分之一。
忙向財部融資 填補虧損漏洞
為預防萬一,FDIC計畫向財政部融通五千億美元,不過,金融研究暨避險基金顧問公司「Risk Analytics」總經理魏倫指出,這個數字是FDIC估計填補美國前四大銀行漏洞的最大虧損,美國前五大銀行美國商業銀行、花旗、摩根大通、富國和美聯銀行,去年第二季的國內存款餘額約七千億美元,但這並不包括其他的信貸損失,要完全解決問題,至少要一兆美元。
魏倫表示,因近來一些穩健經營之銀行借貸違約的案件也急遽暴增,他預期政府財經團隊將推出更多搶救行動,而接下來,外界將聚焦於美國金融業四月份的財報,「有人敢看花旗第一季的財報數字嗎?」